Agrarförderung

Einleitung:

Im Rahmen der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union werden ab 2023 neue Regelungen zu Direktzahlungen an landwirtschaftliche Betriebe eingeführt.

Die Ausgestaltung der Öko-Regelungen erfolgt zielgerichtet im Hinblick auf die verfolgten Biodiversitäts-, Umwelt- und Klimaziele und den angestrebten Flächenumfang.

Weiterhin wird verschiedenen Nachhaltigkeitsstrategien Rechnung getragen, damit die Landwirtschaft nicht nur produktiv und wettbewerbsfähig sein muss, sondern gleichzeitig auch umweltverträglich.

Mit der Ausgestaltung der gekoppelten Prämie für Mutterschafe und -ziegen sowie für Mutterkühe wird ein weiterer Beitrag für Umwelt- und Klimaschutz erbracht. Insbesondere ist vorgesehen, dass die Tiere grundsätzlich täglich die Möglichkeit zum Weidegang haben müssen. Durch diese Fördervoraussetzung wird die aus ökologischer Sicht vorteilhafte Beweidung unterstützt.

Quelle:  Ziffer 2. Nachhaltigkeitsaspekte zur Begründung aus dem Referentenentwurf des BMEL vom 01.10.2021

Anmerkung:

Diese Zusammenfassung zeigt den Stand der GAP nach Auswertung und Einschätzung der Bewilligungsstelle des Landkreises Marburg-Biedenkopf vom 21.12.2021.

Änderungen und Ergänzungen bis zur Umsetzung der GAP im Jahre 2023 sind daher noch zu erwarten.

Gesamtübersicht zu den Direktzahlungen ab 2023:

• Einkommensgrundstützung für Nachhaltigkeit
• Konditionalität
• Regelungen für Klima und Umwelt (Öko-Regelungen)
• Ergänzende Umverteilungseinkommensstützung für Nachhaltigkeit
• Ergänzende Einkommensstützung für Junglandwirte
• Gekoppelte Einkommensstützung für den Sektor Schaf- und Ziegenfleisch
• Gekoppelte Einkommensstützung für den Sektor Rind- und Kalbfleisch

 Einkommensgrundstützung für Nachhaltigkeit:

• Wegfall der Zahlungsansprüche
• Voraussichtlicher Einheitsbetrag 156,57 €/ha (in 2026 voraussichtlich 147,38 €/ha), circa 23 % davon sind für die Erfüllung von Öko-Regelungen vorgesehen
• 15. Mai als fester Endtermin für die Online-Antragsabgabe des Gemeinsamen Antrags (somit auch am Sonnabend, Sonntag oder Feiertag)
• Die förderfähige Mindestfläche beträgt 1,00 ha. Ausnahme: bei Anträgen zur Förderung von Mutterschafen/-ziegen sowie Mutterkühen, wenn die zu gewährende Direktzahlung < 225,00 € beträgt
• Als „landwirtschaftliche Fläche“ sind Ackerland, Dauerkulturen und Dauergrünland jeweils einschließlich Agroforstsysteme definiert. Agroforstsysteme liegen vor, wenn auf der Fläche mit dem vorrangigen Ziel der Energie- und Wertholznutzung bestimmte Gehölzpflanzen angebaut werden
  1. in mindestens 2 Streifen mit höchstens 35 % der Fläche oder
  2. verstreut über die Fläche mit mindestens 50, höchstens 200 Gehölzpflanzen.
  Neu zu Ackerland und Dauerkulturen als landwirtschaftliche Fläche zählen dabei auch „begrünte Randstreifen von untergeordneter Bedeutung mit einer Breite von höchstens 15 Metern“.
• Keine Einschränkungen zur förderfähigen Fläche bilden:
  a) Lagerung von Erzeugnissen aus der landwirtschaftlichen Tätigkeit bis 90 aufeinanderfolgende Tage im Jahr
  b) Lagerung von Holz auf Dauergrünland außerhalb der Vegetationsperiode
• Starke Einschränkungen zur förderfähigen Fläche bilden:
  a) Zerstörung Kulturpflanze oder Grasnarbe
  b) Wesentliche Beeinträchtigung des Bewuchses oder wesentliche Ertragsminderung
  c) Nicht landwirtschaftliche Tätigkeit länger als 14 Tage am Stück oder 21 Tage im Jahr
• Aktive Betriebsinhabereigenschaft
  Antragstellende (Person oder Unternehmen) muss Mitglied in der landwirtschaftlichen Unfallversicherung sein, es sei denn, im Vorjahr ≤ 5.000,- € Direktzahlungen
• Flächenmonitoring
  Je nach Wetterlage können alle 5 bis 7 Tage neue Satellitenbilder abgerufen werden, so dass Veränderungen an der Fläche relativ leicht flächendeckend erkennbar werden.

Konditionalität:

Diese Bedingungen/Auflagen umfassen die Grundanforderungen an die Betriebsführung (GAB) und die Standards für die Erhaltung von Flächen in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand (GLÖZ).

I. GAB-Standards:

GAB 1 und GAB 2: Wasser
GAB 3: Biologische Vielfalt und Landschaft (Schutz und Qualität) VSG
GAB 4: Biologische Vielfalt und Landschaft (Schutz und Qualität) FFH
GAB 5 und GAB 6: Lebensmittelsicherheit
GAB 7 und GAB 8: Pflanzenschutzmittel
GAB 9: Tierwohl: Mindestanforderung für den Schutz von Kälbern
GAB 10: Tierwohl: Mindestanforderung für den Schutz von Schweinen
GAB 11: Tierwohl: über den Schutz landwirtschaftlicher Nutztiere

II. GLÖZ-Standards:

GLÖZ 1: Erhaltung von Dauergrünland

Umwandlung in Ackerland oder in nicht landwirtschaftliche Fläche

• Mit Genehmigung (Auflage zur Ersatzeinsaat bei herkömmlichen Grünland)
• Ohne Genehmigung, aber mit Anzeige über nächsten OAS-GA bei ab 01.01. 2021 neu entstandenem Grünland
• Ohne Genehmigung, wenn sich beispielsweise eine Vegetation von einer Fläche natürlich ausbreitet, die unmittelbar angrenzt (z.B. Wald)
• Ohne Genehmigung, wenn im Antragsjahr im Betrieb maximal bis 500 m² umgewandelt werden
• Keine Genehmigung wird erteilt, wenn das Grünland ein Grünlandlebensraumtyp nach der FFH-Richtlinie ist

GLÖZ 2: Mindestschutz von Feuchtgebieten und Mooren

• Dauergrünland darf nicht umgewandelt oder gepflügt werden.
• Dauerkulturen dürfen nicht in Ackerland umgewandelt werden.
  Hierzu hat die Landesregierung Gebietskulissen auszuweisen.

GLÖZ 3: Verbot der Verbrennung von Stoppelfeldern

GLÖZ 4: Pufferstreifen entlang von Wasserläufen

Die Anwendung von Pflanzenschutzmitteln, Biozidprodukten, Düngemitteln ist bis zu einem Abstand von 3 Metern zur Böschungsoberkante untersagt. Anderweitige Abstandsregeln nach Fachrecht sind darüber hinaus zu beachten:

• 4 Meter – (§ 23 HWG ab 06.06.2018) Einsatz und Lagerung von Dünge- und Pflanzenschutzmitteln in einem Bereich von 4 Metern ab Böschungsoberkante und ab 01.01.2022 Pflügen verboten.
• 5 Meter – (§ 38a WHG) geschlossene, ganzjährig begrünte Pflanzendecke bei einer Neigung von 5 % auf 20 Meter ab Böschungsoberkante (Erneuerung des Pflanzenbewuchses einmal in 5 Jahren möglich).
• 10 Meter – (§ 4a PflSchAnwVO) Anwendungsverbot von Pflanzenschutzmitteln innerhalb von 10 Metern ab Böschungsoberkante

GLÖZ 5: Erosion

GLÖZ 6: Mindestbedeckung in sensiblen Zeiten (1. Dez. – 15. Jan. Folgejahr)
In dieser Zeit ist auf Ackerland eine Mindestbodenbedeckung sicherzustellen durch:

• Winterkulturen
• mehrjährige Kulturen
• Zwischenfrüchte
• Getreidestoppelbrachen (ohne Mais)
• sonstige Begrünungen
• brachliegende landwirtschaftliche Flächen

GLÖZ 7: Fruchtwechsel

Fester Fruchtwechsel durch jährlichen Wechsel der Hauptkultur auf dem gesamten Ackerland. Dies bedeutet: andere Hauptkultur als im Vorjahr. Davon ausgenommen sind:

• Kleinbetriebe bis 10 ha landwirtschaftlicher Fläche
• Betriebe des ökologischen Landbaus
• Betriebe mit hohem Grünlandanteil, bzw. Grünfutteranbau (75 %)
• bei spät geernteten Kulturen, wenn Reste auf Fläche verbleiben
• Brachflächen und bestimmte Ackerfutterpflanzen

GLÖZ 8:
1. Keine Beseitigung von Landschaftselementen
2. Mindestanteil von Ackerland an nichtproduktiven Flächen

Zu 2.: Angerechnet werden:

• Landschaftselemente, die einen unmittelbaren räumlichen Zusammenhang zum Ackerland haben
• mindestens 4 % des Ackerlandes als brachliegende Fläche

Erläuterungen zur nichtproduktiven Ackerfläche als Brache:

• ist der Selbstbegrünung zu überlassen
• nichtproduktive Fläche (Brache) muss während des ganzen Jahres brachliegen
• Sperrzeit: Apr. – 14. Aug.     (wegen Brut- und Setzzeiten verlängert)
• Mindestpflege bis 16. Nov. (nach dem 14. Aug.)
• ab 15. Aug.: Aussaat oder Pflanzung für Ernte Folgejahr kann vorbereitet und durchgeführt werden (Herbstaussaat)
• ab 15. Aug.: Beweidung durch Schafe und Ziegen möglich

Davon ausgenommen sind:

• Kleinbetriebe bis 10 ha LF
• Betriebe mit mehr als 75 % Grünfutteranteil

GLÖZ 9: Umweltsensibles Dauergrünland in FFH-Gebieten

Flächendeckende Pflegemaßnahmen an der Grasnarbe sind 10 Werktage vor geplanter Durchführung anzuzeigen (ähnliche Auswirkungen wie Pflügen)

Regelungen für Klima und Umwelt (Öko-Regelungen):

Alle 7 Öko-Regelungen sind grundsätzlich kombinierbar, sofern sachkundig vertretbar

1.a) Nichtproduktive Flächen auf Ackerland (Brache)

• mindestens 1 % bis maximal 6 % über die 4 % Verpflichtung aus der Konditionalität hinaus des förderfähigen Ackerlandes des Betriebes
• mindestens 0,10 ha groß
• nichtproduktive Fläche (Brache) muss während des ganzen Jahres brachliegen
• Sperrzeit: Apr. – 14. Aug.
• Mindestpflege bis 16. Nov. (nach dem 14. Aug.)
• ab 15. Aug. Herbstaussaat oder Beweidung durch Schafe/Ziegen möglich
• Einheitsbeträge je begünstigungsfähiger Fläche:
  Stufe 1: 1.300,- €/ha bis 1,0 % (über 4 % Konditionalität)
  Stufe 2: 500,- €/ha bis 2,0 % (1,01 % - 2,0 % Konditionalität)
  Stufe 3: 300,- €/ha bis 6,0 % (2,01 % - 6,0 % Konditionalität)
  Somit maximal 10 % des Ackerlandes als nichtproduktive Ackerfläche

1.b) Anlage von Blühstreifen oder Blühflächen auf Ackerland (auch 1.c))

• mindestens 0,10 ha groß
• Blühstreifen mindestens 20 Meter breit, maximal 30 Meter breit
• Blühfläche (nicht streifenförmig) Höchstgröße 1 Hektar
• vorgeschriebene Saatgutmischung, Aussaat bis 15. Mai
• ab 1. Sep. ist Bodenbearbeitung zur Herbstaussaat erlaubt
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche: 150,- €/ha

1.d) Altgrasstreifen oder Altgrasflächen in Dauergrünland

• mindestens 0,10 ha groß
• mindestens 1 % - maximal 6 % des förderfähigen Dauergrünlands des Betriebes
• mindestens 10 % - maximal 20 % der förderfähigen Dauergrünlandfläche
• höchstens 2 aufeinanderfolgende Jahre auf der gleichen Stelle
  Mulchen nur zulässig im 2. Jahr auf der gleichen Fläche
• Beweidung oder Schnittnutzung nicht vor dem 1. Sep. zulässig
• Einheitsbeträge je begünstigungsfähiger Fläche:
  Stufe 1: 900,- €/ha Fläche, die 1,0 % entspricht
  Stufe 2: 400,- €/ha Fläche die darüber hinaus (1,01 %) bis 3 % entspricht
  Stufe 3: 200,- €/ha Fläche die darüber hinaus (3,01 %) bis 6 % entspricht

2. Anbau vielfältiger Kulturen im Ackerbau

• Ackerland, außer brachliegendes Ackerland
• mindestens 5 verschiedene Hauptfruchtarten
• jede Hauptfruchtart mindestens 10 %, höchstens 30 % der förderfähigen Ackerfläche
• Hauptfruchtarten müssen vom 1. Juni bis 15. Juli auf der Fläche erkennbar sein
• mindestens 10 % Leguminosen
• Getreideanteil darf 66 % nicht überschreiten
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche: 30,- €/ha

3. Agroforstliche Bewirtschaftungsweise

• Fläche der Gehölzstreifen auf Ackerland
• Flächenanteil der Gehölzstreifen an einer Fläche zwischen 2 % und 35 %
• Gehölzstreifen weitestgehend durchgängig mit Gehölzen bestockt
• mindestens 2 Gehölzstreifen (Breite zwischen 3 Meter – 25 Meter)
• Abstand zwischen Gehölzstreifen und zum Flächenrand: 20 Meter – 100 Meter
• Holzernte zulässig nur im Januar, Februar und Dezember
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche: 60,- €/ha

4. Extensivierung des gesamten Dauergrünlandes des Betriebes

• durchschnittlicher Viehbesatz zwischen 0,3 RGV/ha – 1,4 RGV/ha des Dauergrünlandes des Betriebes
• 0,3 RGV/ha darf an nicht mehr als 40 Tagen/Jahr unterschritten werden
• keine Neuanlage von Entwässerungsanlagen auf Dauergrünland im Antragsjahr
• Dünger einschließlich Wirtschaftsdünger nur erlaubt, wenn dies dem Dunganfall von höchstens 1,4 RGV/ha des förderfähigen Dauergrünlandes des Betriebes entspricht
• keine Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche:
  115,- €/ha im 1. Jahr (2023)
  100,- €/ha Folgejahre

5. Extensive Bewirtschaftung von Dauergrünlandflächen mit Nachweis von mindestens vier regionalen Kennarten

• anspruchsvolle Maßnahme
• Landesregierung legt mindestens 20 regionaltypische Kennarten des artenreichen Grünlands fest
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche
  240,- €/ha im 1. und 2. Jahr (2023 und 2024)
  225,- €/ha Folgejahr (2025)
  210,- €/ha Folgejahr (2026)

6. Bewirtschaftung von Acker- und Dauerkulturflächen ohne Verwendung von chemisch-synthetischen Pflanzenschutzmitteln

• Ackerland- oder Dauerkulturflächen, wo auf Grund rechtlicher Vorgaben bereits ein Verbot besteht, sind nicht begünstigungsfähig
• Zeitraum Jan. – 31. Aug. bei:
  • Sommergetreide, Mais
  • Eiweißpflanzen, Gemenge (außer Ackerfutter)
  • Sommer-Ölsaaten
  • Hackfrüchte
  • Feldgemüse
• Zeitraum Jan. – 15. Nov. bei:
  • AL für Gras oder andere Grünfutterpflanzen
  • Eiweißpflanzen als Ackerfutter, Gemenge
  • Dauerkulturflächen
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche
  130,- €/ha im 1. Jahr (2023)
  120,- €/ha Folgejahr (2024)
  110,- €/ha Folgejahre (2025 und 2026)

7. Bestimmte Bewirtschaftungsmethoden in Natura 2000 Gebieten

• Begünstigungsfähig sind förderfähige landwirtschaftliche Flächen in Natura 2000 Gebieten (FFH und VSG), wenn
  a) keine zusätzlichen Entwässerungsmaßnahmen durchgeführt werden
  b) keine Auffüllungen, Aufschüttungen oder Abgrabungen vorgenommen werden
• Einheitsbetrag je begünstigungsfähiger Fläche 40,- €/ha

Ergänzende Umverteilungseinkommensstützung für Nachhaltigkeit:

Sofern Anspruch auf die Einkommensgrundstützung, werden ergänzend die ersten 60 Hektar in 2 Gruppen gefördert

• Gruppe 1: bis 40 ha, Einheitsbetrag 69,16 €/ha
• Gruppe 2: über 40 ha bis 60 ha, Einheitsbetrag 41,50 €/ha

Ergänzende Einkommensstützung für Junglandwirte:

Ziel: Förderung des Beginns der landwirtschaftlichen Tätigkeit (Niederlassung)

• Erstmalige Beantragung spätestens im 5. Jahr nach dem Jahr der Niederlassung
• Am Ende des Jahres der erstmaligen Beantragung nicht älter als 40 Jahre
• Einkommensstützung für die Dauer von längstens 5 Jahren
• Einkommensstützung bis zu 120 Hektar förderfähiger Fläche des Betriebes
• Einheitswert je begünstigungsfähiger Fläche ?,- €/ha

Weitere Voraussetzungen >Haupterwerb< >Nebenerwerb< >landwirt. Tätigkeit<

Haupterwerb: 

• bestandene Abschlussprüfung in einem anerkannten Ausbildungsberuf des Ausbildungsbereichs Landwirtschaft, oder
• Studienabschluss im Bereich Agrarwirtschaft

Nebenerwerb:

• erfolgreiche Teilnahme an anerkannten Bildungsmaßnahmen im Agrarbereich zur Vermittlung von Kenntnissen und Fähigkeiten zur Führung eines landwirtschaftlichen Betriebs von mindestens 300 Stunden

landwirtschaftliche Tätigkeit:

• Eine über mindestens 2 Jahre erfolgte Tätigkeit in einem oder mehreren landwirtschaftlichen Betrieben
• aufgrund Arbeitsvertrag mit vereinbarter regelmäßiger wöchentlicher Arbeitszeit von mindestens 15 Stunden, oder
• als mithelfender Familienangehöriger im Rahmen einer krankenversicherungspflichtigen Beschäftigung, oder
• als Gesellschafter eines landwirtschaftlichen Betriebs mit einer im Rahmen des Gesellschaftsvertrages vereinbarten regelmäßigen wöchentlichen Arbeitszeit von mindestens 15 Stunden

Gekoppelte Einkommensstützung für den Sektor Schaf- und Ziegenfleisch:

Voraussetzungen:

• Alter der Tiere: Am Stichtag 1. Jan. d.J. mindestens 10 Monate alt
• Nur weibliche Tiere
• Mindestzahl 6 Tiere
• Haltungszeitraum: 15. Mai – 15. Aug.
• Haltungsform: Möglichkeit zum täglichen Weidegang im Haltungszeitraum (15.05. – 15.08.) sollte gegeben sein
• Im Haltungszeitraum zu führende Aufzeichnungen zur Rückverfolgung (Identifizierung und Registrierung)
• Einheitsbetrag je begünstigtem Tier
  34,83 € im 1. Jahr 2023
  34,44 € Folgejahr 2024
  33,86 € Folgejahr 2025
  32,89 € Folgejahr 2026

Gekoppelte Einkommensstützung für den Sektor Rind- und Kalbfleisch:

Voraussetzungen:

• Betrieb: keine Abgabe von Kuhmilch oder Kuhmilcherzeugnissen
• Nur weibliche Tiere
• Mindestzahl 3 Tiere (Mutterkühe), die laut HIT mindestens einmal gekalbt haben
• Haltungszeitraum: 15. Mai – 15. Aug.
• Haltungsform: Möglichkeit zum täglichen Weidegang im Haltungszeitraum (15.05. – 15.08.) sollte gegeben sein
• Einheitsbetrag je begünstigtem Tier
  77,93 € im 1. Jahr 2023
  77,06 € Folgejahr 2024
  75,76 € Folgejahr 2025
  73,60 € Folgejahr 2026